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LA ADMINISTRACIÓN JUDICIAL
Laadministración judicial es una institución prevista por nuestro ordenamiento jurídicocomo medio de garantía y/o control y protección de los derechos patrimonialesde las partes en un determinado procedimiento para procurar la plenaefectividad de la tutela jurídica que en el mismo se deduce. Si bientradicionalmente se suele identificar como un medio o mecanismo para facilitarla realización judicial de créditos en los procesos civiles, la administraciónjudicial sirve a más amplios objetivos ya que puede tener aplicación en todaslas jurisdicciones (civil, social, contencioso administrativo, penal) por causadel ejercicio de ciertas acciones que se amparen en derecho, y conforme a laprevisión legal.

La administración judicial se configura como un mandatoexpreso que acuerda y ordena la autoridad judicial, caracterizándose por su contenidoespecífico, su eminente temporalidad y las particularidades del ejercicio delcargo.

El AdministradorJudicial es, por tanto, el encargado por decisión judicial de administrar elpatrimonio de otro o de ejercer funciones de asistencia o vigilancia en lagestión de tales bienes. La sentencia del TS de 31 de marzo de 1986 define al AdministradorJudicial como “un auxiliar del Juez y actúa, como los demás auxiliares delórgano ejecutivo, con potestad delegada del ejecutor”, aunque esté en unaposición más próxima al acreedor que lo ha designado.

Comocaracterística, la doctrina establece para la figura del Administrador Judiciallas siguientes:

Voluntariedad: En elsentido de que el designado es libre de aceptar el cargo. Así mismo la facultaddel acreedor en la designación es potestativa y se deja a su elección laposibilidad de proponer la entrada en el procedimiento de un Administrador Judicial.

Renunciabilidad: El AdministradorJudicial puede renunciar a su cargo, una vez nombrado, cuando concurre justacausa. Por el contrario, también existe la posibilidad de destitución encualquier momento del procedimiento por causas tales como la mala gestión o porincumplimiento de sus deberes.

Independenciae Imparcialidad en el desempeño de sus funciones frente a las partes.Es el Juez quien ostenta la facultad de dirigir su gestión.

Temporalidad: Entendidahasta el resarcimiento del crédito o hasta que su función deje de tener sentidopráctico en el procedimiento.

Personalidad: Por cuantolas funciones recaen sobre la persona específicamente nombrada a tal efecto, deforma que no cabe la posibilidad de delegación, aunque sí es posible que el AdministradorJudicial se auxilie de otras personas o profesionales con el objeto de contarcon mayor información técnica de la cual él mismo puede carecer.

Elprocedimiento de constitución de la administración judicial se inicia mediantesolicitud a través de la cual el Juez determinará si se cumplen los requisitospara establecerla y, en caso afirmativo, nombrará al Administrador Judicialquien deberá aceptar el cargo personándose ante el Juzgado, o excusarse noaceptando. Si acepta, se inicia su actividad como tal poniendo en marcha losmecanismos necesarios para el cumplimiento del mandato, empezando por prestarla fianza que la actual legislación exige para asegurar el resarcimiento encaso de una gestión fraudulenta o negligente, no como requisito para laconstitución de la Administración Judicial.

El objeto dela Administración Judicial es amplio siendo, básicamente, los siguientes:

- Dinerometálico.

- Bienesinmuebles.

- Efectospúblicos y valores admitidos a negociación en un mercado secundario oficial.

- Créditosrealizables en el acto y créditos no realizables en el acto.

- Bienesmuebles o semovientes, incluyendo en ellos alhajas de oro, plata o pedrería,según lo define la Ley Rituaria Civil de 1881.

- Sueldos ypensiones, así como frutos y rentas de toda especie.

-Establecimientos mercantiles o industriales, que comprenderá las sociedades ysus procedimientos concursales.

Con todo,resulta difícil establecer una clasificación de obligaciones del AdministradorJudicial considerando que su máxima función es la de, no sólo preservar elpatrimonio a su cargo, sino hacerlo "producir", en el sentido de quecon su gestión se obtengan beneficios o frutos y rentas, o para este últimocaso, se generen con ellos otros frutos.

Respecto a losbienes administrados destaca el deber de conservación, así como el deber deguardar la debida diligencia en el sentido en que se requiere en el Código deComercio para el buen comerciante. El Administrador Judicial debe procurar yfundar su actividad en obtener la mayor rentabilidad posible, procurando, comose ha dicho, que el patrimonio administrado genere beneficios.

Referente aljuez, el Administrador Judicial debe rendir cuentas de forma periódica oparcial y final.

En cuanto alas partes, tienen derecho a recibir información de todas las actuaciones delAdministrador, de forma que todos sus actos se harán públicos a estas a efectode que se puedan deducir cuantas reclamaciones sean oportunas, siempre que seplanteen debidamente fundamentadas. Se trata de otorgar a las partes laposibilidad de vigilar y controlar las operaciones realizadas.

Podríamosdecir que las facultades del Administrador se resumen en las siguientes:

- Facultad degestión del patrimonio administrado.

- Llevanza decontabilidad.

- Defensa delos bienes.

- Conservaciónmaterial y efectiva de los bienes.

Tal como se haexpuesto y, a modo de conclusión, el Administrador Judicial debe entendersecomo auxiliar del Juez en el mandato "ad hoc" de representación, pararegir unos intereses, bienes o entes jurídicos, con el fin de vigilar,controlar e intervenir en los actos de tráfico mercantil (de producción, deservicios...), al objeto de obtener unos frutos y rentas estables, basados enuna correcta explotación, para luego proceder a rendir puntual cuenta de elloante este de forma periódica, así como informar de su resultado final. Laespeculación u obtención de rendimientos irregulares que pudieran conducir a unriesgo negligente de mala gestión, conllevará la destitución del mismo y a laexigencia de responsabilidades conforme a Derecho.

En algunossupuestos, como es el embargo de empresas, se mantiene al personal encargado dela administración existente en la misma, y éstos deben informar y dar cumplidacuenta de lo realizado al Administrador Judicial nombrado. También puede ocurrirque se dé la necesidad de asumir funciones gerenciales, en cuyo caso deberánser puntualizadas en el Auto de nombramiento.

No debeolvidarse que la función puede incluir la de Administrador–InterventorJudicial, en tal caso, este se limitará al control riguroso de la marchaeconómico-financiera, obligándose a dar completa cuenta periódicamente aljuzgado. Por ello, la responsabilidad del Administrador Judicial se inicia,como en todo mandato, desde el nombramiento y aceptación, y su alcance es el dela actuación como tal.

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